文章來(lái)源：內蒙古自治區農牧廳

農民合作社和家庭農場(chǎng)是組織服務(wù)農民群眾、激活鄉村資源要素、推動(dòng)農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體。習近平總書(shū)記指出，“要突出抓好農民合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內涵，不斷提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)效率”。

近年來(lái)，為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，我區連續3年實(shí)施農牧業(yè)農村牧區高質(zhì)量發(fā)展10大行動(dòng)和農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)，推動(dòng)合作社、家庭農牧場(chǎng)蓬勃發(fā)展。截至去年底，全區依法登記合作社8.1萬(wàn)家，示范社2600多家，認定家庭農牧場(chǎng)2.2萬(wàn)個(gè)，示范家庭農牧場(chǎng)2300多個(gè)，在助力脫貧攻堅、推動(dòng)鄉村振興、引領(lǐng)小等方面發(fā)揮了重要作用。 

　　但也要看到，與農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新要求相比，與廣大農牧民的期盼相比，合作社與家庭農牧場(chǎng)的整體經(jīng)濟實(shí)力、帶動(dòng)能力和可持續發(fā)展能力還不夠強。日前，自治區黨委農牧辦、農牧廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規范提升農牧民合作社的實(shí)施辦法》《關(guān)于加快培育發(fā)展家庭農牧場(chǎng)的指導意見(jiàn)》，持續為合作社和家庭農牧場(chǎng)健康發(fā)展提供政策助力。 

　　經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，合作社已經(jīng)到了提質(zhì)轉型的關(guān)鍵階段，必須加快從“數量增長(cháng)”向“規范提升”轉變，實(shí)現高水平高質(zhì)量發(fā)展?！秾?shí)施辦法》以促進(jìn)合作社規范提升為目標，以增強帶動(dòng)農牧戶(hù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，從規范運行管理、培育發(fā)展壯大、分類(lèi)改造提升、嚴格監督管理、強化政策保障等方面提出20項政策措施，力爭到2022年合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實(shí)現全覆蓋，旗縣級以上示范社達到4000家，輔導員隊伍基本建成，合作社規范運行水平大幅提高，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應顯著(zhù)增強。 

當前，家庭農牧場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，還面臨政策體系不健全、管理制度不規范、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題?！吨笇б庖?jiàn)》以開(kāi)展家庭農牧場(chǎng)示范創(chuàng )建為抓手，以建立健全指導服務(wù)機制為支撐，以完善政策支持體系為保障，從加強培育和管理、強化示范引領(lǐng)、完善扶持政策、加強培訓服務(wù)、強化保障措施等方面提出18項政策措施，力爭到2022年支持家庭農牧場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農牧場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升，縣級以上示范家庭農牧場(chǎng)達到4000家。